冬季是大氣污染防治的關(guān)鍵時期，區(qū)域性污染天氣發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)較大。近年來，四川每年實(shí)施冬季大氣污染防治攻堅(jiān)，積極應(yīng)對重污染天氣，今年更是提前謀劃，采取綜合措施，大力治污減排，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

12月23日，四川省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會，會上通報(bào)了四川省大氣污染防治冬季攻堅(jiān)進(jìn)展情況。據(jù)四川省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、總工程師趙樂晨介紹，在省委、省政府高度重視和強(qiáng)力推動下，全省上下緊緊圍繞打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，抓關(guān)鍵、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，藍(lán)天變多了，氣質(zhì)變優(yōu)了，污染減少了。成都市中心城區(qū)遙望雪山從2016年的35次增加到2020年的75次。

攻堅(jiān)取得實(shí)效，“十三五”目標(biāo)提前完成

空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)圓滿完成。截至12月16日，今年全省未達(dá)標(biāo)城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度32.9微克每立方米，較2015年下降33.4%；全省累計(jì)收獲優(yōu)良天數(shù)322.8天，優(yōu)良率達(dá)到92%，提前15天完成國家下達(dá)四川省的“十三五”目標(biāo)。

空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市大幅增加。全省環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市由2015年的攀枝花、廣元、甘孜、阿壩、涼山5個市(州)增加至2019年的攀枝花、廣元、甘孜、阿壩、涼山和遂寧、雅安、資陽、內(nèi)江、廣安、巴中11個市(州)，預(yù)計(jì)到今年底，全省還將增加2—3個達(dá)標(biāo)城市，達(dá)標(biāo)城市比例將達(dá)到60%以上，超額完成省委、省政府確定的達(dá)標(biāo)城市比例超50%的奮斗目標(biāo)任務(wù)。

未達(dá)標(biāo)城市空氣質(zhì)量平均濃度首次達(dá)標(biāo)。預(yù)計(jì)到今年底，全省未達(dá)標(biāo)城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度將降至35微克每立方米以下，重度及以上污染天氣有望全面消除，全省空氣質(zhì)量創(chuàng)“十三五”以來最好水平。

城市空氣質(zhì)量全國排名進(jìn)步明顯。1—11月，我省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國排第13位，多個城市進(jìn)入全國168個城市空氣質(zhì)量月榜排名前20位，尤其9月份有雅安、內(nèi)江、遂寧、資陽、綿陽、德陽、樂山、南充、廣安9個市；10月份有雅安、遂寧、內(nèi)江、資陽、綿陽、廣安、瀘州、南充、樂山、德陽10個市進(jìn)入前20。

聚力冬季攻堅(jiān)，全面應(yīng)對污染天氣

“針對冬季氣象條件不利、污染天氣易發(fā)特點(diǎn)，四川省突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段和重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)治氣、科學(xué)治氣、依法治氣，削峰值、降濃度，全力開展攻堅(jiān)，搶抓每一個‘藍(lán)天’”。趙樂晨在會上表示，四川省還整合各方力量，不僅有省經(jīng)信、住建、公安、交通、氣象等部門加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化“散亂污”清理整治、重點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn)，開展“工地藍(lán)天行動”，加強(qiáng)移動源抽查抽測，積極加強(qiáng)人工影響天氣。省生態(tài)環(huán)境廳同時還強(qiáng)化督察手段，把冬季攻堅(jiān)作為省級督察重要內(nèi)容，組織5個工作組強(qiáng)化現(xiàn)場檢查。

全面梳理涉氣企業(yè)，開展重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保績效分級，按照“高排多限、低排少限、不排不限”的原則，分A、B、C、D四級確定應(yīng)急減排比例，實(shí)施差異化減排，在重污染天氣應(yīng)急期間，既有效減少污染排放，又使A、B級標(biāo)桿企業(yè)享受政策紅利。目前納入應(yīng)急管控清單企業(yè)超1.9萬家，修訂重點(diǎn)企業(yè)“一廠一策”1168家，有51家企業(yè)初步認(rèn)定為B級企業(yè)，正在進(jìn)行公示。今年以來，針對冬季不利氣象條件，四川省啟動2次區(qū)域黃色預(yù)警，15個重點(diǎn)市統(tǒng)一應(yīng)急、統(tǒng)一行動，加大減排和錯峰生產(chǎn)力度，有效減緩污染物累積，全省未出現(xiàn)重度污染天氣。

值得一提的是，由省生態(tài)環(huán)境廳6位廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴成都、德陽、綿陽等12個重點(diǎn)城市開展為期2個月的駐點(diǎn)跟蹤幫扶。環(huán)境管理、科研、監(jiān)測、執(zhí)法等領(lǐng)域業(yè)務(wù)標(biāo)兵能手共計(jì)1500人次奔赴一線，配備走航監(jiān)測車、無人機(jī)、紅外熱成像儀、手持快速檢測儀等先進(jìn)裝備，為企業(yè)送政策、送技術(shù)、送方案，開展現(xiàn)場培訓(xùn)，查找突出問題，推動及時整改解決。截至目前共檢查點(diǎn)位1100余個，開展現(xiàn)場培訓(xùn)30余次，推動問題整改近600個。

強(qiáng)化標(biāo)本兼治，大力削減排污總量

記者了解到，全省聚焦源頭減排，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地“四大結(jié)構(gòu)”，以工業(yè)源、移動源、城市面源為重點(diǎn)，全力削減污染排放總量，減緩冬季污染物累積。

工業(yè)源污染管控方面，完成火電超低排放改造690萬千瓦、水泥行業(yè)深度治理33家45條生產(chǎn)線，淘汰燃煤小鍋爐547臺，全面啟動鋼鐵行業(yè)超低排放改造。累積壓減粗鋼產(chǎn)能497萬噸、煉鐵產(chǎn)能227萬噸，淘汰退出水泥產(chǎn)能186萬噸、平板玻璃產(chǎn)能275.53萬重量箱，壓減水泥產(chǎn)能400萬噸，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)982家，清理整治“散亂污”企業(yè)3.3萬家。

移動源污染控制方面，累計(jì)淘汰老舊車輛130余萬輛，完成加油站油氣回收改造4300個，登記備案非道路移動機(jī)械10萬臺，18市劃定非道路移動機(jī)械高排放禁止區(qū)。建立生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸部門聯(lián)合監(jiān)管、執(zhí)法模式，開展柴油貨車專項(xiàng)整治，累計(jì)抽查柴油車512萬輛次。健全排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度(I/M)，建成維護(hù)站(M站)1083個，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

城市面源污染控制方面，出臺《四川省建筑工地?fù)P塵控制標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化工地?fù)P塵管控。不斷提高城市道路機(jī)械化清掃率，城市建成區(qū)機(jī)械化清掃率超72%。省政府出臺《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施意見》《四川省支持推進(jìn)秸稈綜合利用政策措施》，全省秸稈綜合利用率達(dá)89.5%，嚴(yán)控城市“五燒”(燒落葉、燒垃圾、燒秸稈、熏臘肉、燃放煙花爆竹)，基本消除大面積露天焚燒污染。