6月16日，新疆伊寧市人民政府發(fā)布《伊寧市空氣質(zhì)量持續(xù)改善規(guī)劃（2025-2030年）》。文件明確，大力發(fā)展新能源和清潔能源。持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極推動多種形式的新能源綜合利用。逐步提升非化石能源消費比重和電能占終端能源消費比重。加大可再生能源消納力度，完成自治區(qū)、伊犁州下達的非化石能源占一次能源消費比重、可再生能源電力總量消納責任權(quán)重、非水可再生能源電力消納責任比重等重要指標。持續(xù)增加天然氣生產(chǎn)供應，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖、農(nóng)業(yè)散煤清潔改造等需求。

 

合理控制煤炭消費總量。在保障能源安全供應前提下，重點壓減非電行業(yè)煤炭消費，原則上不再新增自備燃煤機組。對支撐電力穩(wěn)定供應、電網(wǎng)安全運行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項目及其用煤量予以合理保障。持續(xù)完善區(qū)域電網(wǎng)建設，提升電網(wǎng)資源優(yōu)化配置能力，引導企業(yè)冬季使用網(wǎng)電進行生產(chǎn)，實現(xiàn)冬季煤炭消費空間置換。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)冬季嚴格實行“以熱定電”。

 

加快實施煤電機組“三改聯(lián)動”，推進煤電“以大代小”“以新?lián)Q舊”替代建設。加快煤電機組由主體電源向基礎性和調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型。加快熱力管網(wǎng)建設，充分發(fā)揮30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠的供熱能力，有序推進供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和燃煤小熱電機組關停整合，推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造。

 

原文如下：

 

伊寧市空氣質(zhì)量持續(xù)改善規(guī)劃

 

（2025-2030年）

 

為持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，保障人民群眾身體健康，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，編制本規(guī)劃。

 

一、規(guī)劃目標

 

到2025年，PM2.5年平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例和重污染天數(shù)達到自治區(qū)下達任務目標，PM10、SO2、NO2、CO、O3年均評價值穩(wěn)定達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。到2030年，完成自治區(qū)下達的任務目標，PM2.5 年均濃度改善成效穩(wěn)定，力爭控制在35微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)比例力爭達到88%，力爭重污染天數(shù)基本消除。

 

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展

 

（一）嚴格環(huán)境準入，加強源頭防控。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。新、改、擴建項目嚴格落實國家、自治區(qū)及伊犁州產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達峰目標等相關要求，原則上采用清潔運輸方式。涉及產(chǎn)能置換的項目，被置換產(chǎn)能及其配套設施關停后，新建項目方可投產(chǎn)。嚴格執(zhí)行環(huán)評審批原則和準入條件。嚴格執(zhí)行新、改、擴建涉氣重點行業(yè)績效評級限制條件。嚴格控制建設和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。嚴格落實以區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和碳達峰目標為導向的產(chǎn)業(yè)準入及退出清單制度。

 

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。充分發(fā)揮規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評對園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略引領作用，嚴格環(huán)保準入要求，防范產(chǎn)業(yè)布局性環(huán)境風險。整合西東區(qū)中小微工業(yè)園和高新工業(yè)園，嚴控污染排放量大、環(huán)境風險高的產(chǎn)業(yè)進入。進一步清理“散亂污”工業(yè)企業(yè)，“分批次、分類別”實施污染企業(yè)關停與搬遷工程，加快企業(yè)向園區(qū)集中進度，基本實現(xiàn)繞城公路以內(nèi)范圍工業(yè)企業(yè)退城入園。

 

（三）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級。大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升清潔生產(chǎn)水平。對標國內(nèi)先進或行業(yè)標桿水平，全面實施能效提升、清潔生產(chǎn)、深度治污、循環(huán)利用等工藝技術改造。穩(wěn)步推進現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)精細化發(fā)展，重點打造氫能產(chǎn)業(yè)鏈，引導產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依法淘汰關停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用集中供熱設施或清潔能源，切實提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。

 

（四）培育綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)。實施戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進計劃，全力打造高新技術產(chǎn)業(yè)基地。加大綠色環(huán)保企業(yè)政策支持，支持綠色低碳技術研發(fā)和示范應用，加大綠色低碳技術應用推廣力度。

 

三、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

 

（一）大力發(fā)展新能源和清潔能源。持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極推動多種形式的新能源綜合利用。逐步提升非化石能源消費比重和電能占終端能源消費比重。加大可再生能源消納力度，完成自治區(qū)、伊犁州下達的非化石能源占一次能源消費比重、可再生能源電力總量消納責任權(quán)重、非水可再生能源電力消納責任比重等重要指標。持續(xù)增加天然氣生產(chǎn)供應，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖、農(nóng)業(yè)散煤清潔改造等需求。

 

（二）穩(wěn)妥有序推進清潔取暖改造和散煤燃燒治理。穩(wěn)妥有序推進冬季清潔取暖改造。優(yōu)化熱源點布局，持續(xù)完善供熱管網(wǎng)建設，整合供熱資源，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤設施。推動建筑節(jié)能改造。2025-2030年分布有序推進清潔取暖，力爭2030年伊寧市全域?qū)崿F(xiàn)清潔取暖全覆蓋。嚴防散煤復燒，依法將整體完成清潔取暖改造并穩(wěn)定運行的地區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，加強監(jiān)督檢查，防止散煤復燒。對暫未實施清潔取暖的區(qū)域，強化商品煤質(zhì)量監(jiān)督與管理，確保符合國家和地方標準要求，嚴厲打擊劣質(zhì)煤銷售，加大對散煤經(jīng)銷點監(jiān)督檢查力度。

 

（三）合理控制煤炭消費總量。在保障能源安全供應前提下，重點壓減非電行業(yè)煤炭消費，原則上不再新增自備燃煤機組。對支撐電力穩(wěn)定供應、電網(wǎng)安全運行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項目及其用煤量予以合理保障。持續(xù)完善區(qū)域電網(wǎng)建設，提升電網(wǎng)資源優(yōu)化配置能力，引導企業(yè)冬季使用網(wǎng)電進行生產(chǎn)，實現(xiàn)冬季煤炭消費空間置換。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)冬季嚴格實行“以熱定電”。

 

（四）推動重點行業(yè)領域能源綜合利用效率。推動能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉(zhuǎn)變。加強高耗能行業(yè)企業(yè)的能效管理，提高能源利用效率，大力推動重點用能單位持續(xù)開展節(jié)能降碳工作。組織實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升工程和焦化、煤化工、工業(yè)窯爐煤炭清潔高效利用改造工程。大力推廣應用工業(yè)余熱綜合利用技術。大力發(fā)展綠色建筑。擴大可再生能源建筑應用范圍。推進煤炭清潔利用。提高煤炭洗選比例，推進建設一批現(xiàn)代化標準煤礦。禁止開采和進口高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭，推廣應用潔凈煤技術。

 

（五）推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域清潔能源替代。有序推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域燃煤設施清潔能源替代改造。提早謀劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域燃煤設施清潔能源改造替代及優(yōu)化任務。

 

四、優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色低碳交通體系

 

（一）持續(xù)優(yōu)化貨物運輸結(jié)構(gòu)。中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路運輸，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車。推進清潔運輸作為重點行業(yè)新改擴建項目審核和監(jiān)管重點。加快實施伊寧市城市運營有限責任公司潘津站鐵路專用線項目建設。新建及遷建大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)及儲煤基地，原則上要接入鐵路專用線或管道。

 

（二）加快淘汰高污染排放車輛。加快淘汰國三及以下排放標準機動車。加大源頭治理，對檢測檢驗不合格車輛堅決進行淘汰。加強對營運性機動車的路面查處管控，加大突擊檢查力度。“十五五”期間，加快推進淘汰國三及以下排放標準柴油貨車，逐步推進國四營運柴油貨車淘汰。

 

（三）加快推動機動車新能源化。加大新能源車輛推廣力度，逐步提高公共領域新增或更新車輛中新能源汽車比例。到2027年底，新增及更新公務用車中，新能源汽車占比力爭達到80%。加快配套基礎設施建設，提高充電樁建設密度，擴大加氫站分布范圍。到2030年底前，建成新能源汽車加氫站、充（換）電網(wǎng)絡。在重點行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車，發(fā)展零排放貨車車隊。

 

（四）強化非道路移動機械排放監(jiān)管。持續(xù)推進非道路移動機械監(jiān)督管理。加強非道路移動機械排放控制區(qū)管控。加快推進鐵路貨場、物流園區(qū)、機場、工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機械新能源更新改造。到2025年，基本消除非道路移動機械“冒黑煙”現(xiàn)象，基本淘汰國一及以下排放標準的非道路移動機械。

 

（五）加強機動車環(huán)保監(jiān)管。進一步強化機動車環(huán)保檢測檢驗，嚴肅查處機動車檢測第三方機構(gòu)弄虛作假行為。加快建設完善機動車遙感監(jiān)測網(wǎng)絡，重點開展高排放車輛的集中使用、停放地的監(jiān)督性檢測。加大重點運輸路段柴油貨車抽檢力度，嚴厲查處污染控制裝置造假、屏蔽OBD功能、尾氣排放不達標、不添加車用尿素或添加劣質(zhì)尿素等行為。

 

（六）強化成品油和尿素質(zhì)量保障。加強油品全環(huán)節(jié)監(jiān)管，年銷售汽油量大于5000噸的加油站，有序安裝油氣回收自動監(jiān)控設備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。加大對柴油和車用尿素監(jiān)督抽查力度。堅決依法打擊將非標油品作為發(fā)動機燃料銷售等違法犯罪行為，提升貨車、非道路移動機械油箱中柴油抽測頻次。

 

五、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，深化面源污染治理

 

（一）健全揚塵管理機制。進一步完善多職能部門聯(lián)動的揚塵污染監(jiān)督執(zhí)法工作機制，明確相關部門管理職責，落實揚塵治理和監(jiān)管責任。按照屬地管理和“誰監(jiān)管、誰負責”的原則，對揚塵防治工作實施網(wǎng)格化管理。

 

（二）化揚塵防控精細化管理。嚴格落實“六個百分百”揚塵管控要求。3000平方米及以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入監(jiān)管平臺，實施全面監(jiān)督，將揚塵管理納入建筑市場信用管理體系。強化道路揚塵綜合整治，加大重點區(qū)域和路段機械化清掃與保潔力度。加強渣土車揚塵管理。加強城市及周邊公共裸地、物料堆場等易產(chǎn)塵區(qū)域抑塵管理，提升揚塵污染精細化管理水平。

 

（三）分類有序推進綠色礦山建設。新建礦山要按照綠色礦山標準規(guī)劃、設計、建設和運行管理，原則上同步建設鐵路專用線或采用其他清潔運輸方式，組織現(xiàn)有生產(chǎn)礦山有序開展綠色礦山建設。嚴格落實礦產(chǎn)資源開采、運輸和加工過程防塵、除塵及生態(tài)保護修復措施，依法關閉限期整改仍不達標露天礦山。

 

（四）加強秸稈綜合利用。在春播、秋收和夏收階段開展秸稈禁燒專項巡查，嚴格落實地方禁燒監(jiān)管目標。提高秸稈綜合利用水平，大力推進秸稈養(yǎng)畜和秸稈還田，逐步構(gòu)建農(nóng)作物秸稈多途徑利用格局，力爭到2025年，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在93%以上。

 

（五）開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理。嚴格管理居民樓附近餐飲服務單位。擬開設餐飲服務單位的建筑應設計建設專用煙道。對群眾反映強烈的油煙及惡臭異味擾民問題進行排查整治，因地制宜解決人民群眾反映集中的油煙及惡臭異味擾民問題。

 

（六）全面推進農(nóng)業(yè)氨源綜合整治。建立大氣氨源排放清單。推進農(nóng)業(yè)污染排放控制，調(diào)整氮肥結(jié)構(gòu)，增加有機肥施用比例。推廣先進施肥技術。推廣綠色防控技術，化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長。推進畜禽養(yǎng)殖污染治理?？茖W規(guī)劃和優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。推動種養(yǎng)循環(huán)，改善土壤地力。加快實施可養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場標準化改造。加強養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，到2025年，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污資源化利用率達90%以上。

 

（七）加強煙花爆竹燃放管控。落實煙花爆竹燃放管理相關規(guī)定，依法查處煙花爆竹非法銷售行為，合理劃定城市燃放區(qū)域，降低煙花爆竹燃放污染影響，廣泛開展宣傳教育。

 

六、強化多污染物減排，開展重點行業(yè)污染深度治理

 

（一）持續(xù)開展重點行業(yè)污染深度治理。扎實推進重點行業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃?ldquo;創(chuàng)A晉B”。持續(xù)推進鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，按照自治區(qū)鋼鐵、水泥、焦化超低排放改造計劃要求按時完成超低排放改造。繼續(xù)推進大氣污染物排放總量在50噸以上的涉氣企業(yè)落實“一企一策”污染治理措施。嚴格控制企業(yè)無組織排放，強化無組織排放管理。實施低效治理設施全面提升改造工程，確保工業(yè)企業(yè)全面穩(wěn)定達標排放。重點關注低效治理技術，實施分類整治。強化治污設施運行維護，減少非正常工況排放。重點涉氣企業(yè)逐步取消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因安全生產(chǎn)需要無法取消的，安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)及備用處置設施。

 

（二）強化揮發(fā)性有機物全過程綜合治理。堅持全過程精細化管理。加快推進含VOCs原輔材料源頭替代，推廣使用低(無)VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，嚴格執(zhí)行VOCs含量限值標準。加大重點環(huán)節(jié) VOCs管控力度，加強無組織排放管控。加強涉VOCs重點工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)VOCs有組織和無組織排放監(jiān)測。強化石化、有機化工、煤化工等重點行業(yè)及油品儲運銷(儲罐)VOCs深度治理，開展泄漏檢測與修復。深化園區(qū)VOCs綜合整治，鼓勵支持園區(qū)、企業(yè)集群建設涉VOCs“綠島”項目。

 

（三）持續(xù)實施燃煤鍋爐綜合整治。完成65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐超低排放改造，逐步推進35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐淘汰工作，到2025年底，伊寧市全域基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。原則上不再新建65蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。加快實施煤電機組“三改聯(lián)動”，推進煤電“以大代小”“以新?lián)Q舊”替代建設。加快煤電機組由主體電源向基礎性和調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型。加快熱力管網(wǎng)建設，充分發(fā)揮30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠的供熱能力，有序推進供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和燃煤小熱電機組關停整合，推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造。

 

七、加強重污染天氣應對，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

 

（一）定期修訂應急減排清單，夯實應急減排措施。定期開展重污染天氣應急減排措施清單修訂工作。夯實應急減排措施。進一步深化重污染天氣成因研究，開展重污染天氣應急響應效果評估，梳理薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控工作機制。

 

（二）持續(xù)推進重點行業(yè)重污染天氣績效評級。積極鼓勵企業(yè)提標改造，提升管理水平，提高A、B級和引領性企業(yè)數(shù)量，指導重點行業(yè)提升等級。實施績效等級動態(tài)調(diào)整機制，實施差異化精準管控。

 

（三）有序組織重點行業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控。統(tǒng)籌調(diào)整優(yōu)化企業(yè)全年生產(chǎn)計劃，冬季重點行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)，最大限度降低冬季生產(chǎn)負荷，鼓勵企業(yè)在冬季實施生產(chǎn)設備設施檢維修。水泥熟料行業(yè)常態(tài)化錯峰生產(chǎn)，其他重點行業(yè)有序?qū)嵤╁e峰生產(chǎn)。

 

（四）加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推動聯(lián)合交叉執(zhí)法。強化伊寧市及周邊區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)同推進秋冬季管控及重污染天氣應對。持續(xù)實施區(qū)域聯(lián)席會議制度。構(gòu)建信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機制，以及區(qū)域預警體系，以實現(xiàn)大氣污染的同防同控，建立和周邊區(qū)域的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制。

 

八、加強支撐能力建設，深化大氣污染防治

 

（一）推進排放清單編制業(yè)務化。常態(tài)化開展源排放清單編制工作。系統(tǒng)排查各類工業(yè)爐窯、涉VOCs排放企業(yè)等污染源。加強與污染源普查、環(huán)境統(tǒng)計、排污許可執(zhí)行報告、重污染天氣應急減排清單等數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、銜接及應用。建立跨部分數(shù)據(jù)收集和動態(tài)更新機制，推進清單編制程序化、標準化。

 

（二）大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力。有序推進工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點建設。有序推進PM2.5與揮發(fā)性有機物VOCs精細化監(jiān)測網(wǎng)絡建設，加強顆粒物、揮發(fā)性有機物VOCs走航監(jiān)測能力建設。加強各級空氣自動監(jiān)測站點的運行維護和監(jiān)督管理，規(guī)范環(huán)境空氣自動監(jiān)測行為，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的客觀準確、真實可靠。

 

（三）加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力建設。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力建設，推進污染源自動監(jiān)控建設，提高重點區(qū)域污染源自動監(jiān)控的覆蓋面和數(shù)據(jù)真實性、準確性和有效性，提升大氣污染現(xiàn)場執(zhí)法能力。

 

（四）加強生態(tài)環(huán)境信息化能力建設。推進“智慧環(huán)保”平臺建設。強化各類污染源監(jiān)控信息收集整合，建設生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心，全面對接融合伊寧市現(xiàn)有大氣環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，橫向打通生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、工信、住建、交通、城管、市場監(jiān)督、公安等職能部門數(shù)據(jù)，促進各類環(huán)境數(shù)據(jù)的高度共享。

 

（五）強化科技支撐，提升精準治污能力。提升科學研究水平并強化污染綜合分析，開展污染成因及溯源分析。常態(tài)化開展城市源排放清單編制及更新、顆粒物和臭氧來源解析等基礎研究工作。通過構(gòu)建持續(xù)開展污染物來源成因診斷的業(yè)務化能力，為提高大氣環(huán)境管理決策的科學化和精細化水平提供有力支撐。

 

九、規(guī)劃實施保障措施

 

構(gòu)建黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責制度。建立政府對環(huán)保投入的長效機制，多渠道引導社會資本投向大氣污染防治領域，積極爭取國家專項資金和自治區(qū)財政專項資金支持力度，加大環(huán)?；A設施建設和科技支撐能力建設資金投入。加大工作人員專業(yè)知識和業(yè)務能力培訓，提升人員素質(zhì)和工作質(zhì)量。深入開展大氣污染防治的宣傳教育工作，提升社會各界支持和參與大氣污染防治工作的自覺性、積極性。完善公眾環(huán)境監(jiān)督機制。加強伊寧市及周邊區(qū)域大氣污染同防同治，推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，落實統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求、統(tǒng)籌推進的防治管理措施，完善重大項目環(huán)境影響評價區(qū)域會商機制。建立生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合監(jiān)測長效機制，開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)測。