在國家統(tǒng)籌、地方政策推動、市場驅動等多環(huán)正向引導下，我國氫能產業(yè)發(fā)展正從試點探索，走向有序破局新階段。

近日，根據(jù)外媒報道，在氫相關專利競爭力方面，中國超越日本，首次躍居首位。中國企業(yè)在通過電解水提取氫氣的電解槽等制造領域不斷提高技術實力，而在歐美，因通貨膨脹而停止生產氫氣的趨勢正在加強，與中國的差距被進一步拉大。

“中國氫能專利數(shù)量超越日本，反映出我國在氫能技術領域的創(chuàng)新能力持續(xù)提升，尤其是在應用型研發(fā)和產業(yè)化方向上已具備了非常強的競爭力。過去，中國更多依賴國外技術，但現(xiàn)在我們在制氫端、燃料電池、氫能材料等多個細分領域都實現(xiàn)了從‘跟跑’到‘并跑’，甚至‘領跑’的轉變。”氫輝能源運營總監(jiān)薛客在接受記者采訪時表示，從企業(yè)角度來看，這一趨勢的意義非常重大。“一方面，我們可以通過自主知識產權體系來構建技術壁壘，增強全球競爭力;另一方面，也為我們在國際市場打開了新的合作空間，提升了話語權。”

頂層擘畫夯筑產業(yè)發(fā)展架構

國家能源局近日發(fā)布的《中國氫能發(fā)展報告(2025)》(以下簡稱《報告》)指出，在“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略指引下，中國的氫能產業(yè)正從試點探索逐步進入有序破局的新階段。

在過去一年里，中央與地方持續(xù)加強政策頂層設計、推動專項政策出臺，加強跨部門協(xié)調，多維施策引導產業(yè)高質量發(fā)展。

國家層面，氫能作為前沿新興產業(yè)列入2024年政府工作任務，并被寫入《中華人民共和國能源法》，提出“積極有序推進氫能開發(fā)利用，促進氫能產業(yè)高質量發(fā)展”。中共中央國務院《關于加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》提出要推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展，建立健全氫能“制儲輸用”標準等工作要求。

工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《加快工業(yè)領域清潔低碳氫應用實施方案》，為加快工業(yè)副產氫和可再生能源制氫等清潔低碳氫應用制定行動指南;財政部等五部門結合燃料電池汽車示范應用中期評估情況，指導城市群進一步完善示范實施方案，精準撥付財政資金，健全氫能保障體系，以及落實示范監(jiān)督管理;國家發(fā)展改革委、國家能源局《煤電低碳化改造建設行動方案(2024-2027年)》提出，可通過可再生能源電解水制氫并合成綠氨，燃煤機組摻燒綠氨的方式實現(xiàn)煤電低碳化改造。

地方層面，共計22個省級行政區(qū)將氫能寫入2024年政府工作報告。截至2024年底，全國累計發(fā)布氫能專項政策超560項，因地制宜推進氫能產業(yè)發(fā)展。山東、陜西、吉林、四川、湖北以及內蒙古鄂爾多斯、山西呂梁等地相繼出臺氫能車輛高速通行費減免支持措施;海南、內蒙古、安徽、湖南等提出了允許在非化工園區(qū)探索建設可再生能源電解水制氫和制氫加氫一體站項目;上海發(fā)布《上海市推動國際航運燃料綠色轉型工作方案》，依托國際重要港口區(qū)位功能積極構建綠色氫基燃料供應、交易與認證體系。

國家引導構建起產業(yè)發(fā)展的四梁八柱，地方實踐也在積極推進。在產業(yè)規(guī)模上，2024年我國氫能生產消費規(guī)模突破3650萬噸，位列世界第一位?！秷蟾妗凤@示，截至2024年底，全國氫氣產能超5000萬噸/年，同比增長約1.6%;2024年全年氫氣產量超3650萬噸，同比增長約3.5%。電解水制氫產能約50萬噸/年，同比增長約9.7%;產量約32萬噸，同比增長約3.6%。

尤其是，可再生能源制氫產業(yè)化步伐加快。全國累計規(guī)劃建設可再生能源電解水制氫項目超600個，已建成項目超90個，已建成產能約12.5萬噸/年，已建項目產能占全球的51%。2024年新建成項目35個，新增產能約4.8萬噸/年，同比增長約62%，新建成項目產能占全球的63%。

“這表明中國可再生能源制氫產能呈逐年上升態(tài)勢，綠氫開發(fā)步入規(guī)?；l(fā)展階段，逐步成為全球可再生能源制氫產業(yè)的引領者，眾多儲備項目將為我國綠氫產業(yè)發(fā)展階段由萌芽期進入成長期奠定堅實基礎。”水電水利規(guī)劃設計總院副院長張益國指出。

6月10日，國家能源局發(fā)布了關于組織開展能源領域氫能試點工作的通知，將圍繞氫能制取、儲運應用及共性技術支撐等方向，遴選相關項目和區(qū)域開展氫能試點工作，有望進一步推動氫能全產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長徐繼林在4月例行新聞發(fā)布會上表示，國家能源局將持續(xù)推動氫能產業(yè)政策接續(xù)發(fā)力，積極落實氫能納入能源管理相關工作，加快推進氫能領域重大技術裝備研制和應用示范，促進“制儲輸用”全產業(yè)鏈發(fā)展，進一步完善氫能產業(yè)生態(tài)、優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，為“十五五”時期氫能產業(yè)提質提速建立堅實的基礎。

創(chuàng)新賦能驅動鏈條躍升蝶變

以科技創(chuàng)新為引領，圍繞產業(yè)規(guī)?；?、商業(yè)化，我國氫能全鏈條關鍵技術正在裝備研發(fā)、性能迭代及場景示范上持續(xù)突破。

中國科學院院士鄭南峰表示，作為能源轉型的核心載體，氫能產業(yè)的發(fā)展離不開技術創(chuàng)新的深度驅動與全球合作的廣度拓展。

《報告》顯示，截至2024年底，中國涉氫專利申請數(shù)量累計超過80000件，約占全球總量的27%，位列涉氫專利申請地區(qū)第一位?！秷蟾妗诽岢?，氫能“制儲輸用”全鏈條技術突破是產業(yè)規(guī)模化的關鍵。

在制氫環(huán)節(jié)，單堆兆瓦級質子交換膜電解水制氫裝置實現(xiàn)在光儲氫項目商業(yè)運行;兆瓦級陰離子交換膜電解槽下線，千瓦級產品實現(xiàn)在冶金領域應用;規(guī)模化風電離網制氫示范項目實現(xiàn)商業(yè)運行。

國家能源集團氫能事業(yè)部主任、中國氫能聯(lián)盟秘書長劉瑋介紹，國家能源集團的5兆瓦堿性電解水制氫測試平臺，推動氫能檢測體系與國際接軌。

薛客介紹，氫輝能源開發(fā)了國內首款80微米雙增強型質子交換膜并實現(xiàn)產業(yè)化，解決了PEM電解水制氫關鍵材料“卡脖子”難題，在性能和安全性方面都達到了國際先進水平。2024年，氫輝能源完成了國內首條吉瓦級PEM電解槽柔性自動化裝配產線。目前其電解槽產品在國內外已經有很多的應用案例。

在儲運方面，高壓氣態(tài)氫儲運領域，70MPaIV型儲氫瓶實現(xiàn)批量生產，摻氫天然氣管道在內蒙古、寧夏示范運行，驗證了現(xiàn)有天然氣管網摻氫改造的可行性;液態(tài)氫儲運方面，5噸/天氫液化系統(tǒng)成功下線，技術指標接近國際先進水平;固態(tài)氫儲運技術同步推進，鎂基儲氫材料儲氫密度持續(xù)提升，在叉車、無人機等場景開展了示范應用。“相關突破形成了“氣—液—固”多形態(tài)儲運技術體系，將有效降低氫氣運輸成本，為近期氫能區(qū)域內優(yōu)化調度和遠期跨區(qū)域資源配置奠定基礎。”鄭南峰表示。

應用層面，燃料電池汽車示范應用穩(wěn)步推進。京津冀、上海、廣東、鄭州、河北五個城市群累計推廣燃料電池汽車超1.5萬輛，累計建設加氫站160座。京滬高速開展長途干線氫動力物流運輸試運營;2400千瓦氫能源動力火車投用;輕型氫內燃飛機原型機首飛;氫能在重卡、港口機械等領域的替代效應逐步顯現(xiàn)。

破題突圍鑄就全球競爭范式

從技術創(chuàng)新到專利領跑，中國氫能產業(yè)進入關鍵發(fā)展新階段。然而，技術轉化的“深水區(qū)”、市場培育的“長周期”等挑戰(zhàn)，仍考驗著產業(yè)發(fā)展的智慧與韌性。

薛客指出，具體來看，一是材料和核心部件依賴進口，導致成本高、供應不穩(wěn)定。二是上下游發(fā)展節(jié)奏不一致，制氫端投入大但用氫市場尚未成熟，影響設備投資回報。三是項目落地周期較長，企業(yè)資金周轉和規(guī)?；瘔毫^大。

針對這些問題，氫輝能源采取以下措施：一是，加強自研能力，推進核心材料國產化替代，目前膜材料、電解槽等已基本實現(xiàn)國內配套;二是，優(yōu)先參與“綠電+制氫”示范工程，與頭部企業(yè)合作建立標桿項目，拉動下游需求;三是，加強氫能上下產業(yè)鏈協(xié)同，與業(yè)內伙伴持續(xù)推進技術進步、成本降低。

鄭南峰指出，全球氫能產業(yè)仍未成熟，我國需克服氫能技術成果轉化、創(chuàng)新資源協(xié)同、政策市場統(tǒng)籌等障礙。一是強化“場景導向”的技術攻關。針對工業(yè)、交通、能源三大主戰(zhàn)場，開展定向研發(fā)，持續(xù)降低應用成本。通過場景需求倒逼技術創(chuàng)新，形成“研發(fā)—示范—迭代”的良性循環(huán)。二是構建“雙循環(huán)”的合作格局。“引進來”方面，創(chuàng)新國際氫能人才機制，引進海外頂尖團隊;“走出去”方面，依托“一帶一路”倡議，建立氫能合作伙伴網絡，輸出中國技術標準與項目管理經驗，布局海外研發(fā)中心，實現(xiàn)技術本地化創(chuàng)新。三是完善政策賦能和市場協(xié)同機制。將氫能納入“新型能源體系”規(guī)劃，創(chuàng)新綠氫優(yōu)先消納機制，推動綠色價值實現(xiàn);優(yōu)化市場準入機制，推動各地完善氫能項目管理政策。通過政策精準賦能，降低市場主體風險，加速產業(yè)規(guī)?；M程。

劉瑋表示，央企在氫能產業(yè)從試點探索到有序破局的進程中肩負著“鏈長”使命。下一步，需進一步強化戰(zhàn)略定力，聚焦“沙戈荒”“深遠海”等戰(zhàn)略區(qū)域，擴大可再生氫產能布局;提高創(chuàng)新活力，依托國家能源氫儲運創(chuàng)新平臺、中央企業(yè)綠色氫能制儲運創(chuàng)新聯(lián)合體等，攻克電解槽、燃料電池、新型儲氫等“硬科技”;發(fā)揮生態(tài)張力，依托“雙循環(huán)”戰(zhàn)略，將國內實踐經驗轉化為國際合作標準，為“中國氫能方案”輸出貢獻核心力量。

今年是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，是推動中國氫能產業(yè)邁過經濟性拐點、轉向規(guī)?；l(fā)展的關鍵一年?！秷蟾妗诽岢?，充分利用國家重點研發(fā)計劃、國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺、綠色低碳先進技術示范工程、企業(yè)綠色氫能制儲運創(chuàng)新聯(lián)合體等創(chuàng)新機制，堅持創(chuàng)新驅動、應用導向，推動龍頭企業(yè)聯(lián)合高水平科技創(chuàng)新平臺、高校、科研院所開展共性技術研究、重大戰(zhàn)略產品開發(fā)，加快推進重大技術成果轉化、工程化應用。

薛客認為，氫能在實現(xiàn)“雙碳”目標過程中具有不可替代的作用，而電解水制氫特別是PEM技術，有其獨特的技術優(yōu)勢，將成為“綠氫”發(fā)展的關鍵路徑之一。